我が国は古代から季節の微妙な移ろいに感じては歌を詠み、（たとえば「秋来ぬと目にはサヤカに見えねども、風の音にぞ驚かれぬる」中高校生時代のうろ覚えの記憶ですので間違いがあるも知れません）日々の温度差によって衣類（色柄までも）や食事内容を変えて行く、日々調整している社会ですからコマメな変化に対応する文化が根付いています。
フランス革命を自慢すること自体民意無視政治が長過ぎた・恥ずかしいことだと言う意見をこのコラムで書いてきましたが、日本では気配り社会ですから革命が起きるほど民意の不満が蓄積するまで放置することはありません。
赤ちゃんが泣く前におむつを取り替えたりミルクをやったりするのが日本の母親です。
ボトムアップ社会ですから、指導者が引っ張る必要もないし、無理に引っ張れば不満が出ます・・ヒーローも必要がありません。
松平定信の改革が国民の不満が強く短期間でお役御免になったり、天保の改革の水野忠邦も同様でした。
民主主義と言う大げさな観念のない徳川時代でも、実際の政権担当者・老中（若年寄りも合議に参加すること以前紹介しました）構成員・今の内閣に似た合議体ですが、概ね数年前後で順次変わって行く社会でした。
歴史上有名な、新井白石（正徳の治・・１７１０年の正徳元年〜１７１６年吉宗就任まで）や田沼（明和4年（1767年）から天明6年（1786年）まで２０年間・寛政改革の松平定信（1787年から1793年）や天保改革の水野忠邦（1841年（天保12年〜1４年）政権時代と言っても、そんなに長くありません。
田沼政権は家柄出身（紀州徳川家足軽出身）でもないのに、２０年も長期政権を維持出来たのは、出自の故に？気配りが利いて民心の機微を察知してその都度軌道修正する柔軟性があったからかも知れません。
田沼の失脚は（将軍死亡で失脚ですが実態は）天明の大飢饉等気象状態悪化によるものでしたが、凶作対策は一朝一夕の政策変更でどうなるものでもないので、（たとえば寒冷化に強い稲の品種改良等には長期間を要します）彼の失脚を狙う勢力に負けてしまったと言えます。
次の改革者松平定信は、自分の領内で飢饉用に食糧備蓄していた功績を買われたもので、現在の財務官僚好みなので、歴史教育ではこれを大きく取り上げて、積極政策をして来た田沼の悪口ばかりですが、定信のやったことは結局、倹約・・財務官僚やIMF官僚の好きな緊縮政策だけです。
質素倹約を訴えるだけなら誰でも出来ます。
庶民生活が発達している我が国では、彼の緊縮一点張り政策は庶民生活窮屈さ（派手な衣類からお歌舞伎や書籍出版まであらゆる分野で禁止して・戯作者を手鎖の刑にした）や経済不振に直結しますので、民意の支持を失ってすぐに失脚しました・田沼のような軽輩出身ではない将軍家の血筋そのものであっても無理が出来ない社会・・民意重視社会であったことが分ります。
※「白河の清きに魚は住みかねてむかし濁れる田沼恋しき」とか「世の中に蚊ほどうるさきものはなし、文武文武（ブンブブンブ）と夜も寝られず」などの政権批判が多く出たのは彼のときです。
以前から秀才にはロクなものがいないと言うのが私の持論（私自身秀才でないのでやっかみもあります）であちこちに書いてきましたが、定信は超エリートの田安家出身で若いころから秀才の誉れ高いホープでしたが、秀才は書籍で得た知識中心ですから、財務官僚好みの「贅沢は敵」程度の簡単ロジックを深く学んだ程度の能力はあるでしょうが、自己創造性の必要な政治家向きではないことが分ります。
政治家の任期に戻りますと、田沼時代を除けば、戦後の最長不倒政権と言われる佐藤栄作で８年、中曽根、小泉政権でもせいぜい５〜６年前後しかないのと似ています。
マスコミや文化人から（暗黒の）非民主時代と非難されている明治憲法下・・戦前の内閣ではもっと政権は短命でした。
以下歴代内各年表を見ておきましょう。
http://www.pat.hi-ho.ne.jp/hirosilk/naikaku.htmからのコピーですが、ふりがなその他の主な出来事に付いては一部省略しています。
第１代 　伊藤　博文 　　1885-1888 　　内閣制度発足
第２代 　黒田　清隆 　　1888-1889 　 大日本帝国憲法発布
第３代 　山県　有朋 　 1899-1891 　
第４代 　松方　正義 　 1891-1892 　
第５代 　伊藤　博文 　 1892-1896 　第２次
第６代 　松方　正義 　 1896-1898 　第２次
第７代 　伊藤　博文 　 1898-1898 　第３次
第８代 　大隈　重信 　1898-1898 　第１次
第９代 　山県　有朋 　1898-1900 　第２次
第10代 　伊藤　博文 　　1900-1901 　第４次
第11代 　桂　太郎 　　1901-1906 　 第１次
第12代 　西園寺公望 　　　1906-1908 　 第１次
第13代 　桂　太郎 　　　　　1908-1911 第２次
第14代 　西園寺公望 　　1911-1912 　第２次
第15代 　桂　太郎 　　　　1912-1913 　第３次 　
第16代 　山本権兵衛 　　1913-1914 　
第17代 　大隈　重信 　　 　 1914-1916 　第２次
第18代 　寺内　正毅 　　 1916-1918
第19代 　原　敬 　　　　　　1918-1921
第20代 　高橋　是清 　　 1921-1922 　
第21代 　加藤　友三郎 　1922-1923
第22代 　 山本　権兵衛 　　 1923-1924 第２次
第23代 　 清浦　奎吾 　　 1924-1924
第24代 　加藤　高明 　　 　1924-1926
第25代 　若槻　礼次郎 　 1926-1927 第１次
第26代 　 田中　義一 　　 1927-1929
第27代 　浜口　雄幸 　　　 1929-1931
第28代 　若槻　礼次郎 　 　　 1931-1931 第２次
第29代 　犬養　毅 　　 　 1931-1932
第30代 　斎藤　実 　　　　 1932-1934
第31代 　岡田　啓介 　　　　1934-1936
第32代 　 広田　弘毅 　 　1936-1937
第33代 　林　銑十郎 　　 　 1937-1937
第34代 近衞　文麿 　 　1937-1939 第１次
第35代 　平沼　騏一郎 　　　1939-1939
第36代 　阿部　信行 　　　1939-1940
第37代 　米内　光政 　　　1940-1940
第38代 　近衞　文麿 　　　1940-1941 第２次
第39代 　 近衞　文麿 　　　　1940-1941 第３次
第40代 　 東條　英機 　　　 1941-1944
第41代 　 小磯　国昭 　　　　1944-1945
第42代 　 鈴木　貫太郎 　1945-1945
第43代 　 東久邇宮　稔彦王 　1945-1945 降伏調印

第44代 幣原　喜重郎 　　1945-1946
第45代 吉田　茂 　　　　 1946-1947 第１次 日本国憲法の公布
第46代 片山　哲 　 　1947-1948
第47代 芦田　均 　　 1948-1948
第48代 吉田　茂 　　1948-1949
第49代 吉田　茂 　 1949-1952 　　第３次
第50代 吉田　茂 　 1952-1953 　第４次
第51代 吉田　茂 　　 1953-1954 第５次
第52代 鳩山　一郎 　1954-1955 　 第１次
第53代 鳩山　一郎 　1955-1955 　第２次
第54代 鳩山　一郎 　1955-1956 第３次
第55代 石橋　湛山 　1956-1957
第56代 岸　信介 　1957-1958 　第１次
第57代 岸　信介 　1958-1960 　第２次
第58代 池田　勇人 1960-1960 第１次
第59代 池田　勇人 1960-1963 第２次
第60代 池田　勇人 　 1963-1964 　第３次
第61代 佐藤　栄作 1964-1967 第１次
第62代 佐藤　栄作 　 1967-1970 第２次
第63代 佐藤　栄作 　 1970-1972 第３次
第64代 田中　角栄 1972-1972 第１次
第65代 田中　角栄 1972-1974 第２次
第66代 三木　武夫 1974-1976
第67代 福田　赳夫 　　 1976-1978
第68代 大平　正芳 1978-1979 第１次
第69代 大平　正芳 　1979-1980 第２次
第70代 鈴木　善幸 1980-1982
第71代 中曽根　康弘 1982-1983 第１次
第72代 中曽根　康弘 1983-1986 第２次
第73代 中曽根　康弘 1986-1987 第３次
第74代 竹下　登 1987-1989
第75代 宇野　宗佑 1989-1989
第76代 海部　俊樹 1989-1990 第１次
第77代 海部　俊樹 1990-1991 第２次
第78代 宮澤　喜一 1991-1993
第79代 細川　護煕 1993-1994
第80代 羽田　孜 1994-1994
第81代 村山　富市 1994-1996
第82代 橋本　龍太郎 1996-1996 第１次
第83代 橋本　龍太郎 1996-1998 第２次
第84代 小渕　恵三 1998-2000
第85代 森　喜朗 2000-2000 第１次
第86代 森　喜朗 2000-2001 第２次
第87代 小泉　純一郎 2001-2003 第１次
第88代 小泉　純一郎 2003-2005 第２次
第89代 小泉　純一郎 2005-2006 第３次
第90代 安倍　晋三 2006-2007 第１次
第91代 福田　康夫 2007-2008
第92代 麻生　太郎 2008-2009
第93代 鳩山由紀夫 2009-2010
第94代 菅 直人 2010-2011
第95代 野田　佳彦 2011-2012
第96代 安倍　晋三 2012-2014 第２次
第97代 安倍　晋三 2014～ 第３次

歴史上有名な道長のような長期政権を除いては、古代から２〜３年で入れ替わって行くのが我が国での原則的形態です。
江戸時代老中の在職期間表もありますが、これを引用すると膨大過ぎるので省略しますが、関心のある方は以下のデータをクリックしてご覧下さい。
http://www.nagai-bunko.com/shuushien/rekidai/rouju.htm
老中は今の国務大臣みたいなものですから、在職年数が仮に10年あってもその間ずっと首座（指導権）にあったことにはなりません。
老中は概ね４〜５人で構成していて、首座は先任者がなるので、結局は２〜３年交代であったと思われます。