国家と国民2(租税の取り合いその他)

在外国民の徴兵制から原発政策に話題がそれましたが、国際間移動が頻繁になって諸民族が入り組んで生活する時代が来ると、在外国民の権利義務の問題は課税面では早くから発生しています。
この問題は平和時にも必要なことですから、早くから国民にとっては二重課税回避・国家間の税の取り合い問題として国際的解決の枠組み交渉進んでいますが、時代の進展に併せてしょっ中新たな議論が続いているのはご承知のとおりです。
最近の新しい現象は年金問題です。
海外勤務中の期間、その国で年金を天引きされていた勤労者が帰国した場合、日本国内の年金加入期間がその分抜けてしまう・・他方で外国で支払った年金は5〜6年程度で本国へ戻ったり、他の国へ転勤して行くようになると全額掛け捨てになるのが不都合です。
同じ企業からの海外転勤の場合は、その企業でフォローしてくれるのが普通ですが、個人で外国企業を転々した場合は制度問題になります。
国内で企業間を転職した場合の年金の移動については、(国民背番号制になるなど)大分整備が進んできました。
これを国際間でどうするかが、問題になってきています。
他方、国民の側からは、海外勤務中でも選挙権を行使したいという人が増えて来る(兵役の義務とセットなら別でしょうが・・)し,複雑化の一方です。
国家間の法人税引き下げ競争だけではなく、今やいろんな分野で国家と国民・企業のあいだで綱の引き合いが始まっているので、19世紀型民族国家の仕組み自体が揺らいでいるように思われます。
個人や企業は、税や兵役等の義務の少ない割合に待遇の良いところを選びたい気持ちになるのは消費者としての立場ではどこの店が料金の割においしいか,サービスが良いかで選ぶのと同じ基準です。
自由に居住地を選べる企業や国民の数は限定されていましたが、中小企業まで海外進出する時代ではこの比率が上昇する一方です。
国家(供給者)は少しの負担(コスト)で多くの税を取り、国民に多くの義務を負わせたいし、国民や企業はその逆ですから、国家間競争というよりは国家対個人・企業との争いになって来つつあるように思えます。
サービス競争の結果、世界中の先進国や自治体では財政赤字が進んで来たのです。
財政赤字国や自治体は国民や居住者から取る税(負担)より提供するサービスが過剰になっている国のことですし、財政黒字はその逆です。
財政赤字問題に関して「最先端社会に生きる6(中間層の重要性1)」 January 17, 2013で「学校その他の投資(壊れかけた橋を直さないなど)をしないで逆に学校や公園を売れば赤字は減りますが、その自治体首長は良い政治家でしょうか?」という意見を書いたことがあります。
兵役の義務に戻りますと、兵役の義務は国民の納税義務と並ぶ古代から続く最大の義務ですから、課税のように国際間の話し合いで解決して行ければ合理的ですし、難しい問題ですが、国際紛争解決の手段としての戦争を減らすためにも税金の取り合い以上に合理化・・進めて行くべきでしょう。
人の国境を越えた移動が今よりももっと簡易になって来ると、企業が法人税の安い国へ本社所在地を移転したくなるように国民個々人も義務負担の重い国から軽い国へ逃げ出す船籍同様に住民票だけを香港に動かすなど・・)時代が来るかも知れません。
村上ファンドの村上氏がシンガポールへ逃げ出したのは、この走りでした。
その意味では、国外脱出希望の強い中韓両国民は結果から見れば世界で最も進んだ?(周回後れの)国民かも知れません。
真偽不明ですが、村上氏は台湾から帰化した人と言う噂です。
欧州の場合も欧州の民族国家意識はナポレン戦争で生まれたに過ぎない付け焼き刃ですから、不都合になれば簡単に足下から崩して行けるのかも知れません。
日本の場合は、古代の白村江の戦い(663年・天で2年)以降ずっと強固に維持して来た同胞意識で長い歴史があり、民族・同胞意識の強固さは千年単位の差・・年季が違います。
しかも大陸からかなり離れた島国だったことから、遣唐使や鑑真和上のように時々少数者が往来する程度で人的交流は糸電話のように細々としかなかったことも、地続きの欧州諸国・アジア諸外国とは環境がまるで違います。
明治維新での開国時もエリートをちょっと招聘しただけですし、庶民まで大量に来た米軍占領時でも会話能力の関係で売春婦以外は殆ど接触しないで終わったでしょう。

限定戦争と原発政策2

原発は経済的に化石燃料や風力・太陽光発電等に比べて割高という論者(私も国内だけで見れば今のところそう思っています・・)が原発輸出政策を批判すると趣旨不明になります。
原発を輸出して儲けて国内原発コストを引き下げることまで反対するとなれば、経済的パフォーマンスを批判しながら、本音では原子力関連はすべからく反対という宗教運動の一種になります。
交通事故の被害が大きいから・・排ガスが良くないからクルマを禁止しろとか、工場排水・排煙・騒音・労災がいけないから工場を禁止しろと言っていたのでは、科学技術の進歩がないことをこれまで何回も書いてきました。
医薬品や道具類に限らず、政治制度を含めてあらゆるものは不都合な部分を併せ持つのが普通ですから、不都合な部分を工夫して制御して行くのが人類発展の基礎です。
不都合な部分に焦点を当ててこの制御技術を工夫しようとするために警鐘を鳴らすのは合理的・前向き意見です。
(日本はこの結果公害防止技術やクルマの燃費向上で世界最先端技術を発展させ・道路整備等によって交通事故率を低下させてきました)
「放射能が嫌いだから何の工夫もしないで全面的にやめろ」となれば、何の発展性もなく単なる無責任発言または外国のスパイか?と言われても仕方がないでしょう。
核兵器保有問題に戻しますと、実際に核兵器を保有して維持して行くのには巨額の経費がかかりますから、いつでも(運搬手段と一体化した)核開発出来る基礎能力維持にとどめておく方が民需等への汎用性があって合理的です。
兵力で言えば国境線に大軍を張りつけるよりは、一定の距離まで後退したところに兵力を維持してイザとなれば扇型に前方展開出来るようにしておく方が首尾範囲が広く効率的です。
基本的には、米軍がグアムまで後退して行こうとしているのと同じ発想ですが、距離がどのくらいが良いかは兵力移動時間・航続距離等から判断して決まります。
核兵器・関連施設製造にかかる時間・実戦配備のための実験訓練期間があるので、実際には原発技術だけでは心もとないですが、一応「日本もイザとなれば核兵器保有するぞ!と言う脅しにはなります。
部分限定戦争に戻りますと、武力脅迫の実効性は結局通常兵力・部分戦争の戦力差によるのですが、実際には日本の方が通常戦力(練度)が上まわっているので、中国は正規軍を出せずに漁船や海艦という名目での領海侵犯しか出来ない状態になっています。
これが実際に中国海軍が居座って事実上占領されてしまっているフィリッピンの南沙諸島との違いです。
今後の戦争はいろんな人脈・サプライチェーンに影響を及ぼさない・・どこか遠くの海上で雌雄を決する・・代表者による決闘みたいなものになって行くしかないのが国際常識・合意だとするならば、スポーツや芸術・学術やロボット・忍者大会や音楽コンクールその他のワールドカップ・特許出願・取得件数競争等による代替戦争で良いのじゃないか?という気がします。
最近のニュースではイラクでサッカーの試合中に相手のファンがシュートを決めようとしていた選手を拳銃で射殺する事件が起きていますが、代替戦争だとすればその程度のことは大目に見るしかない・・当然の結果かも知れません。
韓国ではどこの国との親善時代でさえも、無茶に相手を罵倒したり危険行為をして怪我させたりして、世界中から嫌われてこの結果親善試合を殆ど組めない状態になっているとネットに出ています。
韓国民はストレスが多くて世界中誰とでも良いから突っかかって行きたい・・喧嘩したくてウズウズしている精神状態を表しています。
その分、闘争精神が旺盛・元気で良いと言う人もいますが・・・・一種の狂犬病にかかっているようで、日本が見放したらどこの国でも関係したくなくなるでしょう。
日本人はどこの国へ行ってもマナーが良くて好かれていてソフト化が進んでいるのは、国民にストレスが少ない・・国内政治・経済が成功していることの証左です。

限定戦争と原発政策1

相手国内に自国資産・・進出企業の資産などが多くなると相手を空爆しているようでいて、自国企業の資産を空爆することになり兼ねません。
進出企業だけ避けてその周辺をピンポイント空爆してもその企業のサプライチェーンや従業員が被害受けると事業活動が出来ません。
先日千葉の裁判所の近くにあるキ・ボールというところの一階ホールで、千葉の空襲や広島長崎に対する原爆の写真展があったのでみてきましたが、長崎付近には米軍の捕虜収容所があるからどうするかと言う意見に対し、(そんなのを一々気にしていられないということで)直ちに却下して、当初計画どおりに長崎へ投下したと書かれていました。
中世の発想・・王様が国民と関係なく戦争していたように国家間で戦争してもそれぞれの企業活動はそのまま続けたり、政治と経済・民族間憎悪を切り離すなどしない限り・・グローバル化の進んだ現在では波及効果が大きく複雑になり過ぎて、全面戦争をするのは現実的ではなくなります。
例えば尖閣諸島の帰属を争ってお互いの本土で爆弾を落としあうとすれば、双方の被害は尖閣諸島の100〜1000倍以上も発生してしまいます。
こうなると、「国益を守るための戦争」と言う概念は自己矛盾になりますので、そこまでして全面戦争しなければならない意味が何か?となってきます。
欧州が二度の大戦に懲りて戦争しない仕組みづくり・・EU成立になったと言いますが、要はヨーロッパでは国家間の人や企業の移動入り組みが複雑になり過ぎて国単位で喧嘩出来なくなった・・民族単位での争いが意味をなさなくなったことによります。
原爆の場合象徴的ですが、その他の戦争・・通常兵器でも空爆その他近代兵器(第二次世界大戦末期の米軍による焼夷弾攻撃など)になって来ると非戦闘員を巻き込む形になるので、一定エリア内にいる自国民・企業も巻き込むしかありません。
今後の戦争は原爆保有国も安易に原爆を使用出来ない国際道義があって・・全面戦争をすることが不可能になっています。
・・アメリカもベトナム戦争で面倒だから原爆を落とすと言えなかったし、中国も日本に対して尖閣諸島の領有問題で原爆による脅しを使えていません。
原爆による脅しをもしも中国が使えば、直ちに日本が核武装に走ることが目に見えているので、示唆すら出来ない状態です。
日本は核武装を実際にしなくとも、イザとなれば短期間にレーアメタルの代替品を開発したように、いつでも核開発出来る能力を持っていることが、中国等への核抑止力になっているのです。
原発単体での経済面の採算性だけを議論するのではなく、原発やロケット技術の維持は国防上のカードとして必須でしょう・・。
原発自体は廃棄費用・損害賠償まで考えると一定の赤字になるとしても、最先端技術を維持することで技術輸出で儲けられる面があるうえに、他方で核兵器の恒常的保有コストが不要になるメリットも大きいので、これらを総合して結果的に安いかどうかの議論が必要です。
医薬品でも何でもそうですが、研究開発部門だけ見れば100%赤字に決まっています。
クルマでも何でも研究開発の成果を活かして世界展開してどれだけ儲けられるかによって、研究開発費がペイするかどうかが決まるのです。
原発反対運動論には廃棄費用や一定率の損害発生費用・危険性を見込めばそもそも化石燃料等に比べて割高ではないか?と言う意見が多くを占めていますが、その種意見の場合にはこの技術を利用して世界展開して儲けを還元出来る場合にも(その儲け・・多くの人材雇用を生み出しているメリットを含めて)割高かどうかを検証しないと合理的な議論とは言えません。
原発反対運動家が原発が割高だと主張しながら、原発技術の海外輸出批判・・海外展開によるコスト引き下げ努力を批判しているのは、矛盾主張になります。

国家と国民1

韓国の兵士になるならば、家族を連れて日本から出て行ってくれないかという議論が高まるのは必然です。
ここで書いているのは韓国系日本人に対する差別ではなく、韓国籍を持ったまま(だから徴兵問題が起きるのです)の在日に対する処遇意見をどうするかですから、お間違いのないようにして下さい。
在日韓国人は徴兵に応じるかどうか自由に選択出来るのですから、その選択の結果に応じた責任を負うべきかも知れません。
韓国政府による徴兵の実施(・・あるいは任意勧誘であっても)が本当ならば、(あるいは噂でもこうした噂が流布されるようになったことは・・)在日韓国人は日本国籍を取らないで韓国籍のママでいるヌエ的態度をいよいよはっきりさせられる時期が迫って来たのかも知れません。
韓国政府からすれば、在日に対して「本当は(日本と韓国の)どっちが好きなんだ」と迫るための踏み絵に使おうとしているのでしょうか。
韓国政府が自国民だから(対日戦争要員として)兵士に徴用すると言い出せば、形式論としてはそのとおりですが、大変なことになります。
韓国政府の徴兵実施論・・国民である以上当然の義務だという意見は、日本の右翼が(本国・実家が日本を非難しているだけで在日が一緒に日本非難しているとは限らないのに)「日本がそんなに嫌なら在日は韓国へ帰れ」と主張しているのと同じで、考えは単純で分りよいですが、智恵のない話です。
対日戦争用の兵士の留守家族を日本で養っているのでは、日本人が納得出来ないので、いやがらせの自粛どころか日本国籍を持たない在日兵士の妻子・親族の強制送還への動きが強まるでしょう。
在日韓国人は兵役を拒否して日本に忠誠を誓う・・他方韓国では兵役の義務を果たさない以上国民と認めない・・国籍剥奪するか?となります。
日韓対立が激化した場合、在日の微妙な立場を理解して在日韓国人の徴兵義務には手を着けない・・日本人も彼らを苛めないのが大人の智恵ですが、韓国の場合、こうした智恵が働かないで逆に尖鋭化・・日本に対して「苛めるなら苛めてみろ!」と開き直って来る傾向があります。
弟が社会的に成功している兄に向かって無茶苦茶言い募っているうちに逆切れして、自分から預かって貰っている息子を連れて帰るといきり立っているようなものです。
もめ事が起きるような国同士ではその前提として民間人の交流が相互に多くなっているので、いつの時代でもどこの国でもこの種の問題は起きる筈ですが、韓国のように自国民を人質にして逆切れと言うか逆に迫る(可能性のある)国がないので、今までうやむやになっていただけです。
ここで問題にしているのは日本国籍を持たず、且つ韓国の徴兵に応じて帰国してしまった場合の問題ですから、太平洋戦争中の日系人強制収容問題は、米国籍があっても人種によって強制収容したのですから問題点が違います。
ただ中国の場合も仮に日中開戦になれば、自国にいる日本人を官製の暴徒が襲撃する可能性が高いので日本人は急いで引き上げるしかないでしょうから、同じことかも知れません。
結局は、相互に入り組んで自国民が住んでいる場合や企業活動が毛細血管のように入り組んでいる場合に、もめ事を起こすと戦場だけが紛争の場ではなく、その波及効果が複雑化して大変なことになるので、もめ事をなるべく起こさないようにする知恵が働くようになります。
とは言え、もめ事は関係が深いからこそ起きるものですから、ヨーロッパ中世のように王様だけが勝手に戦争していたような仕組み・・発想に戻さない限り、戦争をすると勝者敗者双方にとって毛細血管までずたずたにしてしまった損害・傷痕が大きくなり過ぎて、双方が大損害を受けて、世界での序列が双方共に大幅低下してしまいます。
第一次〜第二次世界大戦後欧州の地位が大幅低下したことがその先例です。
(第一次世界大戦までの欧州での覇権争いは中世のように王様個人の戦争ではなくなったものの英仏7年戦争と言っても本国での戦争をしないで植民地での出先の戦争ばかりでした)
古くは、決着のつかない戦いでは、煬帝の朝鮮半島遠征失敗の結果隋が滅び、モンゴル(元)が日本遠征失敗で滅び、明が秀吉の朝鮮侵攻に応戦して負けた訳ではないものの結果的に滅び、日本も秀吉政権が滅びました。

怵惕惻隠の情2

韓国歴代政府は自己保身のために非常識な日本非難を続けるのは、・・居候の実父が居候先の親戚(長兄等)に対して何かと文句を付けて喧嘩ばかりを仕掛けているようなものです。
弱者である移住民・在日は肩身の狭い思い・・非難対象になるマイナスになっています。
息子を養ってもらっている・・居候を頼んでいるために言いたいことを我慢するどころか、逆に根拠のない非難ばかりしているのですから、中韓両政府は人民のための政治よりは、自己保身優先政治になっているのが分ります。
日本は、何かと言いがかりばかり付けて来る不良になった弟の子供を預かっているような立場です。
だからと言って居候に向かって、お前の親は酷いことを言うから帰れとか、嫌がらせするのでは、不良になった弟といいとこ勝負になってしまいます。
逆に居候に肩身の狭い思いをさせないように配慮するのが、大人の行動です。
ヘイトスピーチや行動はその少数民族に対する嫌がらせをすることが、人道的にどうか以前に、日本民族自体の品位を下げてしまうからやめるべきです。
在日韓国人が韓国へ帰るとすごいいじめに遭うそうですから、居候先で肩身が狭い思いをしているのを心配するどころか、日本にいる在日は貧しい実家にいるよりは良い思いをしていることに対するやっかみの方が強い印象です。
日本の右翼には「国籍を取得するのがいやなら帰れば良い」という意見が多いのですが、実際にドンドン日本国籍を取って行く在日が多いのですが、それでも在日の総数が減らないのは次々と親戚を頼ってやって来る・・日本への移住希望者が後を絶たないので、永住権取得者が増える一方になっているのは、日本へのあこがれが強い・・希望者の多さによります。
貧しい家から金持ちの家に居候させれば、子供が肩身が狭いだろうと預けた子供の身の上を心配するよりは、良い生活が出来ていることに対するやっかみの方が強くなる変な国民性です。
最近だけの風潮かどうか知りませんが、(中国のようにある日突然権力闘争に負けるリスクによるのではなく)韓国では庶民まで含めて国民大多数が国外移住(日本に限らずアメリカ・豪州等への)を希望している現実があります。
中韓両国では国外に逃げるのに成功した人が勝ち組になる変な社会・・自分の国・郷土を大切にする意識がないのです。
最近韓国では在日(に限らずシンガポールなど在外居住者)に免除されている兵役の義務を課す方向になって来たと報道されています。
そうなると在日の立場はどうなるのでしょうか?
日本を仮想敵国にしたいと公言している韓国政府が在日を徴兵すると?
韓国軍兵士の供給源が日本で永住権を持って生活している者となれば、右翼でなくともどうなるの?と心配になるのは当然です。
兵役の義務を履行するために帰国したら、あるいは帰国中に兵役に就いた場合、再入国を認めない運用にすべきだという議論が巻き起こるでしょう。
前回まで書いた「惻隠の心」の応用として、社会保障のあり方を考えても難しくなります。
日本にいる限り、韓国兵士の妻子だからと言って飢餓線上に放っておく訳に行かないので養うしかないのが側隠の心ですから、・・兵士になった留守家族を養なわない訳には行かないでしょう。
子供がお金がなくて学校に行けないならば、日本人同様に奨学金等で援助する必要がある点は同じです。
とは言え、日本を攻撃目標にして訓練する韓国の兵役に就くために夫がいなくなったり対日戦争で傷病した場合、このために生活が苦しくなったその兵士の家族の生活費を日本政府が見る・・社会保障の対象にしたり、保育園の公費補助や学費等の公費負担をするのは惻隠の心で・・と言われても無理があります。
「銃後の生活を保障していますので、安心して日本と戦って下さい」と言うのと同じですから「・・・?」となる人の方が多いでしょう。
尖閣諸島に不法侵入して来る漁船の乗組員の日当を日本が払って、漁船員の家族の生活を見ているような印象になります。

免責事項:

私は弁護士ですが、このコラムは帰宅後ちょっとした時間にニュース等に触発されて思いつくまま随想的に書いているだけで、「弁護士としての専門的見地からの意見」ではありません。

私がその時に知っている曖昧な知識を下に書いているだけで、それぞれのテーマについて裏付け的調査・判例や政省令〜規則ガイドライン等を調べる時間もないので、うろ覚えのまま書いていることがほとんどです。

引用データ等もネット検索で出たものを安易に引用することが多く、吟味検証されたものでないために一方の立場に偏っている場合もあり、記憶だけで書いたものはデータや指導的判例学説等と違っている場合もあります。

一言でいえば、ここで書いた意見は「仕事」として書いているのではありませんので、『責任』を持てません。

また、個別の法律相談の回答ではありませんので、具体的事件処理にあたってはこのコラムの意見がそのまま通用しませんので、必ず別の弁護士等に依頼してその弁護士の意見に従って処理されるようにしてください。

このコラムは法律家ではあるが私の主観的関心・印象をそのまま書いている程度・客観的裏付けに基づかない雑感に過ぎないレベルと理解してお読みください。