稲垣法律事務所コラム : 080304 : 税制の小史２（継続税収と冥加金）

08/03/04

税制の小史２（継続税収と冥加金）

信長や秀吉は、楽市楽座で、免許料の廃止をしましたが、戦国末期には金銀が豊富に採掘されるようになったり貿易収入などがあって、ちびちびした税収を気にしなくなっていたので、それに変わる継続収入を考え出す必要があまりなかった面があるのです。
領地の規模・財政力指数として徳川期の何万石という表示を自明のことと思っている方が多いと思いますが、信長～秀吉のころには、何貫文の領地を与えるという言い方が多かったのです。
特に信長は、貨幣経済重視が鮮明で、防衛や攻撃の戦略上領地を必要としていましたが、収入源としては、領地の面積を重視せず、堺などの収入源になるところを点で抑える戦略でした。
そこが武田信玄などの、旧来型領主との着眼点の違いでもあったのです。
ちなみにイギリスの海外植民地の獲得もそうした観点から飛び地経営でしたし、ロシアは武田信玄バリのわけの分らない面積拡張ばかりを追い求めたものでした。
農民経済に基礎をおくか重商主義かの違いとも言えるでしょう。
徳川期になってから、金銀の採掘が減ってきたのと商業になじみのない政権でしたから、米経済中心になったので米の収量で経済力表示するようになったのです。
米中心にかえたは良いのですが、それ以外の産業からの税収確保の方法について、信長のような、新機軸を思いつく人が出なかったのが不幸でした。
ついでに言いますと、わが国には金銀は昔からあったのですが、このころに精錬法が画期的に改良されて生産量が急膨張したと言うわけです。
武田は金の採掘が細ってきたのと勢力弱小化と一致していますし、日本が鎖国に追い込まれたのは、(管理貿易というのが正確でしょう）金銀がなくなったからというのも今では定説ではないでしょうか。（キリシタンとは関係がないのです）
話がそれましたが、徳川政権(三河武士）は現在の官僚の先祖みたいな人種の集まりで、細かい改良は得意ですが、(三河のトヨタもセンスその他地味な改良の繰り返しで手堅いところは似ています）信長のように破天荒な発想力がありませんから、金銀がなくなってもどうして良いのかわからないまま幕末を迎えたのでしょう。
こうして徳川政権では、苦し紛れに上納金(冥加金）を取るためにいろいろな特許が生まれてきました。
時々の思い付き的な納付命令(信長が始めた堺の商人に対する矢銭の延長的なものでした。）または取り潰しによる没収ですから継続性がありません。
戦国時代を通じて、馬借だけでなく、いろいろな商売が発達したことも大きいのですが、１時金でなく継続的な税収制度に行かなかったのが弱点でした。
馬借の場合は、関所の交通税ですから、一定の産業活動に対して継続的に税収があがりますが、江戸時代の上納金(冥加金）には、そういった継続収入のうまい方法がなかったのです。
国民から見れば、政権の都合でいきなり冥加金を取られたり、取り潰しにあったりするのでは、法的安定性を害しますし、政権としては経済的不安定になります。
ヤクザが因縁をつけてがっぽり金を取って,１見儲かるようですが、安定的に組を維持するためには、みか締め料等の安定収入が必要なのと似ています。
こうした思いつき的ブッタクリ税制では、システム不要でまねしやすいうえに、不明朗な分だけ、下々も(下級役人もヤクザも）まねをしたくなります。
汚職とヤクザの誕生です。

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