稲垣法律事務所コラム : 062004 : 明治政府のリストラ＝合理化２（金禄公債証書２）

06/20/04

廃刀令と同じ年、明治９年8月には太政官布告第108号，金禄公債証書発行条例を公布し、士族は、経済的にもとどめを刺されていたのです。
金禄公債は、有名ですので、少し内容に触れておきましょう。
家禄の内容によって等級が分かれ複雑ですが、家禄・賞典禄は永世・一代あるいは年限などをもって給与していたのを改め，1877年(明治１０年）から金禄公債で一時に支払うことにしたものです。
簡単に紹介しますと、

１・・・永世禄に対し、金禄元高1,000円以上はこれを11級に分けて，元高の7カ年半分ないし5カ年分に相当する額の5分利付公債証書を交付し，元高1,000円未満100円以上は13級とし，元高の7カ年7分5厘ないし，11カ年分に相当する額の6分利付公債証書を交付し，元高100円未満はこ
２・・・・・終身禄に対しては、永世禄の半額として計算する
３・・・・・年限禄に対しては、年限の長短に従って6級に分け，永世禄の10分の1.5ないし10分の4を支給する。
４・・・・・この公債は1877年から5年間すえ置き，6年目より抽籤で償還し，30年間で全部終わることとした。

このようにして明治元年から毎年のように、改正を続けていた家禄制（秩禄制と言われました）は、1877年（明治10年）を期して、ようやく全面的に廃止されたことになります。
大リストラの完了です。
ところで皆さんは、家禄と言えば、１００石とか５０石などの概念に慣れているので、永世禄や金禄元高１０００円と説明されてもピンとこない人が多いでしょう。
少し説明しておきますと、明治元年以降、矢継ぎ早に改正があって、1873年（明治6）12月には，100石未満のものに限り，家禄・賞典禄の奉還を許し，(奉還したい人などいませんので実際は強制的ですが・・・）代わりに永世禄として6カ年分，終身禄として4カ年分を下付しているのﾅす。
その場合に半額を現金で，残り半額を年8分利付の秩禄公債を交付していたので、公債についての知識経験が士族にあったのです。
翌年の明治７年11月にはこれを100石以上の者にも適用し，50石分は現金で，残りは秩禄公債を交付しています。
05/11/03「銀行とは　？（約束手形の発達１）８」以下のコラムで手形取引について説明しましたが、半分だけ現金を払うのは、現在商取引の半金半手の商習慣と同じですから、この習慣は江戸時代からあったのかもしれませんね。
これと同時に奉還を希望しない者(希望する人なんかいませんよね。）に対して高率の家禄税を課し，強力に誘導・強制したのです。
この奉還制度は，1875年（明治8）7月に中止されたらしいのですが，この間に全士族の約3分の1（13万5,800余人），全家禄の約4分の1（約600万両）が整理されたと言われますので、殆ど強制と言えるでしょうし、(割増退職金で退職勧奨するのと同じです。）大変な大リストラでした。

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